Прокуратура стоїть на захисті конституційних прав затриманих

На початку червня прокуратурою району організовано та із залученням фахівців санітарно-епідеміологічної служби, органів охорони здоров’я, служби з надзвичайних ситуацій району, правозахисної організації, проведено перевірку додержання конституційних прав затриманих, міжнародних норм і стандартів у ІТТ та КЗД Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області, спецпалати інфекційного відділення Щорської ЦРЛ.

Ізолятор тимчасового тримання  функціонує з 30.06.2011.

В ІТТ вісім камер на 15 осіб. На момент перевірки в ІТТ утримувалось 3 особи, строки їх тримання дотримані.

Площа камер з розрахунку на 1 особу є достатньою.

Скарг, в тому числі на дії працівників міліції, затримані не мали. Претензії до процедури затримання ОВС відсутні.

З правом на захист, на отримання медичної допомоги, на інформування найближчих родичів та з іншими правами та обов’язками затримані ознайомлені.

Порушень  щодо сповіщення Центру безкоштовної правової допомоги не встановлено.

Перед поміщенням в ІТТ до затриманих застосовувався медичний огляд та санітарно-гігієнічні процедури.

За висновками ПП «Юридичної компанії «КАНОН»», залученої для перевірки в якості правозахисної організації, яка проведена з урахуванням норм національного законодавства та міжнародно-правових норм («Минимальные стандартные правила обращения с заключенными», прийняті ООН в 1955 році (Женева) – далі – «Положення», Конвенція про захист прав та основоположних свобод людини (ст.. 3, 5, далі - Конвенція), Европейская Конвенция по Предупреждению Пыток и Бесчеловечного или Унижающего Достоинство Обращения или Наказания», Правил внутрішнього розпорядку в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ України), стан всіх приміщень ІТТ задовільний. Набір приміщень забезпечує належний рівень перебування затриманих в ІТТ із забезпеченням останнім мінімально необхідних соціально-побутових умов. Прогулянковий майданчик достатній для підтримання належного фізичного здоров’я затриманих, що є належним дотриманням Конвенції.

Харчування затриманих 3-х разове. Готові страви доставляються з кафе «Вітамінка», згідно заключеного договору. Порядок на норми харчування дотримані.

Затримані розведені по різним камерам в залежності від типу правопорушення, що є правильним у світлі рекомендаційних правил ООН. Вірним є також тримання під вартою у різних приміщеннях затриманих що палять, та тих, що не палять. Відповідна інформація встановлюється працівниками ІТТ.

Право про інформування рідних про затримання особи дотримується. Працівниками ІТТ додержані вимоги щодо обшуків затриманих осіб та зберігання вилучених у них речей.

Випадків жорстокого поводження з затриманими та їх катування не виявлено.

Щорським РВ УМВС України в Чернігівській області спільно з Щорською ЦРЛ розроблений план спільних дій чергових нарядів Щорського РВ УМВС та чергових лікарів Щорської ЦРЛ з питань організації проведення первинного медичного огляду та обов’язкового медичного обстеження затриманих і взятих під варту осіб, які надалі направляються в ІТТ Щорського РВ УМВС. Планом передбачено дії працівників міліції та районної лікарні при проведенні медичних обстежень та наданні медичної допомоги особам, які поміщуються або утримуються в ІТТ.

Працівники Щорського РВ УМВС в загальних рисах обізнані з методами надання первинної медичної допомоги. Розроблена та розміщена на стенді інструкція про алгоритм дій чергового наряду по надання першої долікарської допомоги.

У разі виникнення потреби в наданні кваліфікованої медичної допомоги викликається бригада швидкої медичної допомоги або лікар необхідного фаху Щорської ЦРЛ. Крім того, ІТТ оснащено універсальними медичними аптечками.

Сектором санітарно-гігієнічного моніторингу ЧМУ ГУ ДСЕСУ в Чернігівській області встановлено, що санітарно-технічний стан всіх приміщень ІТТ задовільний.

Камери обладнано санвузлами, рукомийниками для миття рук, ліжками, столами, стільцями. Температурний режим дотримується (+ 18-+20). Водопровідна та каналізаційна системи в робочому стані. Гаряча проточна вода наявна за рахунок електронагрівачів.

Вентиляційна система приточно-витяжна та природна. Режим провітрювання дотримується, вологе прибирання на момент перевірки проведено якісно з застосуванням робочого розчину дезінфекційного засобу. В наявності 3-х місячний запас деззасобів.

Щорським районним сектором управління ДСНС у Чернігівській області встановлено, що в ІТТ приділяється увага по виконанню вимог пожежної безпеки, а саме: регулярно проводяться інструктажі з правил пожежної безпеки з працівниками, дотримується суровий протипожежний режим.

Перевіркою КЗД Щорського РВ УМВС України встановлено, що камера розрахована на 1 особу, обладнана ліжком, санвузлом, умивальником.

На момент перевірки та з початку поточного року особи в КЗД не поміщалися.

Санітарний стан кімнати задовільний, водопровідна та каналізаційна системи в робочому стані, вимоги пожежної безпеки дотримані.

Площа кімнати достатня для утримання однієї особи.

За висновком правозахисної організації вцілому КЗД відповідає встановленим законодавством вимогам.

В разі необхідності госпіталізації затриманого для обстеження або лікування в умовах стаціонару, в Щорській ЦРЛ є спеціальна палата, з гратами на вікнах і дверях та 2 ліжками, прикріпленими до підлоги.

Палата для затриманих розташована на базі інфекційного відділення Щорської ЦРЛ.

На момент перевірки  в спецпалаті утримувалася 1 особа (психічно-хвора, поміщена лікарями).

 З числа затриманих працівниками міліції, особи до спецпалати не поміщалися. Умови для дотримання правил особистої гігієни не створені.

Довідковий куточок на противопожежну тематику містить не достатньо інформації. Технічне обслуговування наявних вогнегасників у інфекційному відділенні не проведено.

Підлога спецпалати устелена горючим покриттям, що суперечить нормам пожежної безпеки.

Поряд з цим, відсутній окремий журнал для доставлених в палату та інформації щодо них, що суттєво ускладнює їх облік, обрахунок часу перебування.

Разом з тим, виявлено порушення вимог  Законів України «Про попереднє ув’язнення», «Про міліцію» в ІТТ та КЗД Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області.

Зокрема, в ІТТ відсутні кімнати для побачення, кімнати обшуку, медичного огляду.

Крім того, юридично не достатньо врегульовані правовідносини з постачальником їжі за договором.

 Так, у договорі не встановлено мінімально необхідний для забезпечення здорового харчування склад поставлених продуктів харчування ( Постанова КМУ від 16 червня 1992 р. N 336 «Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ»), договором не передбачена відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання постачальником умов договору, що може призвести до затримання або загалом не поставляння їжі затриманим. Зазначене породжує ризик порушення основоположних прав людини та потребує виправлення.

У протоколах затримання відсутня належна деталізація інформації про особу, яку повідомлено, номер засобу зв’язку, її дані.

Не у всіх затриманих на момент проведення перевірки були відповідні засоби гігієни, такі, як зубна щітка та паста. У відповідності до п. 3.1.5 Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 2 грудня 2008 року № 638, продукти харчування й предмети першої необхідності для осіб, які тримаються, купуються працівниками ІТТ у підприємствах місцевої торговельної мережі в порядку, передбаченому відповідним наказом.

Щодо забезпечення затриманих пресою та літературою, то остання є в наявності, проте являється досить застарілою та потребує оновлення, що є забезпеченням прав затриманих на інформацію.

          На усунення порушень виявлених при перевірці спецпалати інфекційного відділення Щорської ЦРЛ,  ІТТ Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області внесено 2 подання, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 2 особи.

Прокурор прокуратури району

юрист 3 класу                                                                            В. Костенко